近年来,随着国家“中部崛起”战略和“合力建设黄金水道促进长江经济发展”重大举措的提出,长江黄金水道的开发对于安庆经济发展的促进作用,已经引起社会各界的高度重视,人们越来越清醒地认识到,依托长江黄金水道开发,加快安庆地区发展,是促进安庆奋力崛起的重要突破口。面临安庆港口发展的大好形势,安庆海事部门如何履行职能,充分发挥海事工作在安庆港口发展中的支持和保障作用?本人就此谈几点建议。
“水上安全监管、服务经济建设、口岸开放监管”是海事中心工作,这三项工作都与港口发展密切相关。加强水上安全监督,是为了打造安全畅通的水上交通环境,为港口发展创造良好的水上运输条件;服务地方经济建设,是为了推动港口所在区域、城市的经济繁荣,为港口发展提供有力的经济支撑;加强口岸开放监管,是为了以一流的海事服务水平,创造优良的口岸开放环境,为港口发展提供高效的通关保障。海事工作必须以服务港口发展为切入点,使服务体现在水上安全形势的持续稳定中,体现在地方经济又快又好的发展中,体现在口岸开放的进一步深化中。
安庆海事局管理长江干线156公里的辖段,海事部门要通过构建公平、效率、安全的港口发展环境来实现安庆港口的健康发展。一是构建公平的环境。港口健康、有序的发展离不开公正的法制环境,科学立法、公正执法是建设良好法制环境的前提条件。海事执法既涉及港口安全,又涉及航运安全,要加大执法力度,规范执法行为,严格按照法律依据、程序、内容办事,确保执法行为的公正、公开、公平,进一步营造公正的安庆港口发展环境。二是构建高效的环境。提高港口竞争力,重点在于提高港口的运转效率,构建高效的综合运输体系。海事服务要提高办事效率,提升口岸通关能力。安庆海事要继续落实便民利民措施,加强船舶通关服务信息化建设,简化审批手续,加快船舶周转速度,提升通关能力。三是构建安全的环境。安庆市是化工大市,也是化学品生产、储运、经营的大市,一旦发生重大危险品事故,将会对港口建设、社会经济发展造成重大经济损失,社会影响难以估量。为构建港口发展的安全环境,要依照“严格执法、预防预控、应急联动”的原则,通过完善防污网络、落实防污规定、查处违法行为、严格申报规定、推动应急体系建设、加强源头管理、提高监测手段等方式,全面提高长江安庆段水域污染防控能力,为实现安庆港口经济可持续增长创造良好局面。